立院財委員會昨(4)日赴證交所做年度考察,朝野立委對於近來台股量能低迷深感憂心,並質問證交所的改善對策。證交所董事長薛琦提出三大招,希望能師法香港、美國經驗,開放權證當沖;降低權證避險專戶交易稅;以及放寬跨境ETF,以挹注台股新動能。
  面對朝野立委對股市量能持續萎縮表示高度關心,薛琦表示,受到景氣不好及證所稅等問題干擾,台股量能確實明顯縮水。證交所對股市量能持續遞減高度關心,這不僅牽涉券商經營存活,連證交所營運、同仁業績獎金等都受到影響,粗估股市日均量要達到783億元,證交所才能損益兩平。
  薛琦指出,證交所認為,要提高交易量應朝商品多元化發展,其中權證及ETF都還有很大的發展空間,且適合國內環境,有待政府降證交稅,及對引進境外ETF的管理法規鬆綁,在政策面支撐商品多元化。
  薛琦表示,當股市不好時,如果權證、ETF等上市交易有價證券,可做出一番成績,券商和投資人即可有較多元選擇,對證券市場量能也肯定有所幫助。目前台股每年權證發行檔數約1.3萬檔,香港則只有我們的一半左右,但香港權證成交值卻佔證券市場總成交值達20%,我們卻只有1%左右,主要是目前權證還沒做當沖交易,而造市者進行避險交易的交易稅,和一般人一樣是千分之3,而香港則不用課稅,在交易成本太高之下,券商造市意願不高,不利開放權證當日沖銷。
  因此,建議政府將券商從事權證造市時,買賣股票等證券避險之證交稅,由千分之三降至千分之一。當降低避險交易證交稅後,預計權證交易量可以提高3倍。根據證交所試算,只要量能提高2.5倍,政府稅收即可不減反增,加上投資人可降低隔夜風險、券商可提升業績、證券市場量能會增溫,稱得上是四贏的局面。
  薛琦說,原本去年底即可望與上海證交所就ETF簽定MOU,雙邊連簽約的文字都談好了,就等主管機關何時開放。
  至於ETF方面,美國是全球最大的ETF市場,證券市場有20%的成交量來自ETF,台股僅1%左右,加上國人投資境外商品的金額很高,建議政府簡化引進境外ETF的限制,這樣不但可以滿足投資需求,也可以帶動股市量能及券商業績。
  財委會召委費鴻泰表示,要求證交所二周內將促進權證、ETF交易的研究報告送交財委會審議,如果內容可行,立委將協助督促行政單位做政策配合,以趕快幫助股市活絡。<擷錄工商>2012/10/08

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