政府推動ETC(高速公路電子收費系統)政策,在一場「高速公路智慧化發展與願景」的座談會上,與會專家學者都強調,eTag上路之後看到了國道智慧化過程的初步成效,而政府與民間必須攜手合作,以迎接全面電子化的時代。eTag自今年5月15日上路至今,免費提供全台用路人申辦,政府又給予通行費九折的優惠,累積申辦人數已經超過130萬,ETC總有效用戶數達240萬,超過全台六百萬車輛數的三分之一,創造了高速公路六成的ETC利用率。
  根據交通部運研所的計算,六年來超過十一億輛ETC車道通行車次,所減少的二氧化碳排放量,達到5.4萬噸,等於140座台北市大安公園每年可以吸收的二氧化碳量。
  ETC政策精神,在台灣被定位為「電子收費」,其實元智大學教授彭松村說,智慧化的ETC是為了讓「交通更順暢,運輸更聰明」。他表示,ETC對整個社會的發展最重要的在於智慧生活,政府的角色是要在政策上使力,讓遠通為大家做更多的事情,讓遠通為廣大用路人提供好的服務,這就是大家樂見的事情。
  在政府與廠商任務分工上,經濟日報副社長翁得元指出,ETC是重大交通建設BOT,完全由遠通電收投資金額建置營運,先前虧損已經達34億,後續建置計程收費的投資需再額外投入70億元資金,ETC是個百億建設案。
  從政府零出資的角度,又能推高ETC使用率,讓更多用路人接受這個政策,就是政府與民眾的雙贏,更朝向BOT三贏目標邁進。
  交通部高速公路局總工程司吳木富說,電子收費這件事情,以現在流行用語來說,就是「回不去了」。如果電子收費貿然停掉,無法想像現在收費站的壅塞程度?
  以泰山收費站尖峰時段的ETC使用率達七成,平均為六成,十輛車次超過一半使用ETC,政府的立場,人工和電子用路人權益都要兼顧,但ETC利用率只會往前加不會退。吳木富說,政府已規劃今年底前,啟動回數票回收,回收計畫目前沒有期限,考量還有部分民眾沒有裝eTag,回數票停售就沒有那麼快。
  遠通電收總經理張永昌說, 台灣目前的ETC服務模式是全世界唯一,以倫敦都會區擁擠費用來說,一百元通行費裡,有六十元花費在營運管理層面,但以台灣ETC營運,遠通所收取的委辦服務費比例相對很低,讓使用者以非常低的門檻,體驗非常高水準的ETC服務。
  eTag目標是走向雲端的服務,對用路人來說看不到、摸不到,這是雲端服務最大的考驗但同時也是最珍貴的,遠通會努力讓這些轉變被接受程度越來越高,當用路人使用率越來越多,遠通電收會一點一點再創新,提供更多的eTag服務。
  環球經濟社社長林建山表示,遠通扮演收費員的角色,只是一個代理人、協助政策者,卻被塑造成圖利的財團,這是很大的社會問題。林建山認為,政府給予代勞者的補償貼補是應該的,因為政府得到很大的社會利潤, 公平、競爭力、社會價值觀和用路人的好處,都遠比廠商更大。
  他建議社會各界,包括立法委員、決策者要把這些東西列入評價,不要一直在「看錢」,如果是這樣走回頭路的觀念,離電子化愈來愈遠,就不會是大家期待的高速公路智慧化的願景和期望。

<擷錄經濟> 2012/09/25

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