立法院昨(22)日要求國家通訊傳播委員會(NCC)在反跨媒體壟斷法未通過立法院三讀之前,不得通過壹傳媒併購案。市場人士認為,立法院這次態度強硬,透露壹傳媒案已引起朝野高度關注,來自立委的壓力,恐成為這樁交易案日後「隱性牽絆」。
  立法院昨天趕在壹傳媒集團出售台灣媒體事業案下周二(27日)完成簽約前,在交通委員會要求金管會、公平會、投審會及NCC,針對「防止媒體壟斷及言論集中現象」進行報告時,向NCC提出這項要求。
  NCC主委石世豪對此表示,獨立機關不能任意延長審核時間,有違法治國家通則,未來NCC也不會發生1個案子審1年8個月的狀況。立委管碧玲則詢問石世豪,如何定義「言論集中?」石世豪表示,言論集中概念抽象,欠缺客觀量測方式,目前也沒有標準。
  立委認為,未來新資金進駐壹傳媒後,旺旺中時集團主席蔡衍明將擁有5家報紙、2家周刊及3個電視台。根據調查,蘋果日報市占率約29.9%,爽報約5.1%,中國時報約11.3%,一旦壹傳媒易主,蔡衍明單是掌握這3家報紙,市占率就高達46.3%,明顯有壟斷嫌疑。
  立委認為,NCC、公平會、投審會及金管會針對敏感的媒體併購案,是否造成壟斷,無法判斷也無能為力。因此葉宜津等立委等共同提出8項提案,首先,要求NCC在反跨媒體壟斷法尚未三讀之前,不得通過壹傳媒併購案。
  立委並要求NCC及投審會約談蔡衍明,提出併購壹傳媒集團適法性的警告,要求NCC、公平會及經濟部針對壹傳媒交易案成立跨部會因應小組,各部會對其職掌權責範圍展開調查,要求徹查資金來源,並請馬英九總統對此事表態。
  市場人士表示,立法院對於NCC、公平會等獨立機關不具有強制性效力,這是行政權及立法權的分際問題。<擷錄經濟>2012/11/23

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